随着农村供水工程大规模投入使用，农村群众饮水条件得到显著改善，达到饮水安全标准。但是在建后运行管护中逐渐暴露出一些问题，需要引起重视。以三江镇为例，三江镇是汶川县康养旅游避暑胜地，避暑高峰期游客四万人左右，农家乐严重缺水，导致农家乐业主、游客和村镇之间存在矛盾。虽然近年来，政府及有关部门对农村安全饮水投入了大量资金用于新建和改造水厂，但是经常缺水仍是村上面临的一大难题。

存在问题主要有：

一、管护经费无保障。一是水费收缴率偏低。收取水费是保障工程良性循环的关键所在，但农村供水水价形成和水费征收机制尚不健全，广大农村群众水商品观念尚未形成，没有养成交费用水的习惯，水费收缴率低，供水工程“坏了没钱修”的问题较为突出；二是政府补助不足。部分农村地区工程供水人口少、成本高，仅靠收取水费难以维持水厂良性运行，需要政府补助保障正常供水。

二、管护体系不健全。一是管护责任不明确。许多供水工程建成后直接交由村组自行管理，管护责任不明确，产权不明晰，管理主体缺位；二是管护水平不高。部分管护人员缺乏应有的技术水平和管护能力，管理混乱，影响水厂效益正常发挥；三是群众参与供水设施管护不足。农村群众节约水、保护水、参与工程维护、用水监督的意识不强，存在蓄意破坏供水工程、不爱护入户设施、放长流水等危害供水安全的问题。

针对上述情况，提出以下建议：

一、建立长效投入机制。一是建立完善水价水费计收机制。结合群众用水实际，分类制定出台农村供水水价形成、水费征收相关政策制度，推动供水工程全面定价，推广一户一表、智能水表、预付费用水、基本水价与计量水价相结合的两部制水价；二是建立完善财政资金补助机制。对水资源禀赋差、远距离引调水、高扬程输配水等水费收入不能覆盖供水成本的“特殊工程”，建立补助机制；三是建立完善饮水安全协调会商机制。及时解决供水工程建设管理工作中存在的各类问题，降低供水成本，促进工程长期良性运行。

二、夯实运行管护责任。一是明确农村饮水安全工程产权归属。通过改革发证确权，明晰所有权、界定管理权、明确使用权，确保供水工程归属清晰、权责明确；二是建立健全监督回访机制。结合实际和工程特性，合理选择、健全完善工程运行管护方式，加强基层管水人员业务培训，提升管护水平；三是加强饮水安全宣传教育。通过多渠道、多方式的宣传教育，鼓励引导农村群众全过程参与供水工程建设与管护，推动农村群众按时缴纳水费，爱护供水设施、节约用水，共同维护饮水安全。

三、提升服务保障能力。一是发展规模化集中供水。扩大工程供水规模，降低供水成本，提高供水效益，提高工程抵御自然灾害能力和供水保障率；二是提升水质保障能力。健全水质检测制度，以规模化集中供水工程为重点，定期对供水水质进行检测，保障供水水质；三是规范饮用水水源地保护。加快推动农村饮用水水源保护区划定、标志设立和环境问题整治，规范做好水源地保护和周边环境风险防范，实现供水水源“清净安全”，从源头保障供水水质。